党的十七届六中全会提出了“深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣”的文化建设的具体要求。廉政文化作为文化的一种,是一种潜在的教育力量,能促使人们形成崇尚廉洁的思想观念和积极向上的人格精神,同时廉政文化象其他文化一样必须依托有效的载体,才能实现从抽象的意识形态向客观的社会行为的转化,从而得以广泛传播。创新和加强廉政文化建设,对于深入学习实践科学发展观,贯彻落实行风建设与党风廉政,建设“三好一满意”和谐医院,树立医务人员良好形象,增强医院竞争实力,具有十分重要的意义。几年来,中南大学湘雅三医院以营造良好的崇廉尚廉文化氛围为重点,以创新载体为抓手,循序渐进、扎实稳妥地推进医院廉政文化建设。
一、以院训、院花等为载体,营造廉政文化的氛围
医院廉政文化又是一种管理文化,是在医院领导的总体指挥下,全体医务人员在长期工作实践中创造和形成的具有特色的价值共识和群体意识。廉政文化凸现一种信念,代表一种形象,彰显一种精神,是医院价值观念、道德观念、行为准则、医院作风等意识形态的总和。湘雅三医院以“厚德精医,止于至善”为医院院训,以“出淤泥而不染”的荷花为院花,并进行大力宣传和解读,旨在培育医务人员理崇尚“内心纯净、心无杂念”的道德境界,执着追求“医德”和“医术”均达到最完美的境界的职业理想,不为世俗的腐坏风气所浸染的精神追求,自觉树立“以病人为中心”的服务理念。营造了鲜明、健康向上的廉政文化氛围。
二、以活动为载体,丰富廉政文化的内涵
(一)举办首届廉政文化节
为深入贯彻落实科学发展观,使“三好一满意”活动深入到全院每个人、每件事之中,营造良好的崇廉尚廉文化氛围,不断巩固具有湘雅三医院特色的廉政文化品牌,医院举办了以“兴清廉医德·创和谐医院”为主题的首届廉政文化节。开展了“当今社会医德比医技更为重要”的主题辩论赛、参观反腐倡廉警示教育基地、职业道德教育讲座、观看警示教育片、党风廉政建设工作座谈会以及征集节徽等一系列活动。这些活动将文化的力量融入到反腐倡廉的活动中,广大医务人员在潜移默化中感受到廉政文化的熏陶,并以此激励和引导他们牢固树立心系人民健康、关爱患者生命的职业道德,不断提高医疗技术水平,以高度的责任感投入本职工作,自觉有效地抵制不正之风。 对我们每一位党员、每一位党员干部,尤其是在重要权力岗位的管理人员起到了积极的教育作用,时刻做到自警、自醒,牢固树立依法执业、廉洁从政、廉洁从业的理念。
(二)集中开展党风廉政宣传月活动
医院于每年11月开展了党风廉政宣传月活动,2011年组织了六大主题活动,一是组织了一次以《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》及党的十七届六中全会主要精神为重要内容的党委中心组学习(扩大会议);二是组织了一次以十七届六中全会的精神为主题内容的学习日活动;三是专家讲堂,组织了一次以廉洁从政、廉洁从医、加强职业道德教育等为主要内容并结合党的十七届六中全会精神的廉政党课;四是组织观看了《正气歌》等廉政教育片;五是开展了汇编《廉政教育读本》并组织党的知识及廉政教育抢答赛及学习《廉政准则》有奖答题;六是各支部组织党员到韶山、洪湖等开展民主生活会等多种形式的教育活动。通过一系列寓教于乐的活动,进一步提高广大党员、领导干部和职工的党性意识,提高了“廉洁从我做起”的自觉性和主动性。
(三)建立廉政学校,定期开展宣教活动
医院成立了廉政学校,将各种廉政文化建设活动制度化、规范化、经常化,将廉政文化节、廉政文化讲堂、建设廉政文化教育基地、院史教育、廉政手机报定期播报等活动纳入廉政学校宣教的主要内容,做到时时提醒,处处教育。2011年廉政学校除开展了以“兴清廉医德·创和谐医院”为主题的廉政文化节以及党风廉政宣传月的系列活动之外,还邀请了郑佳明、郭乃正等名家进行了党史、廉政知识教育以及邀请医院建院之初来医院创业的老职工讲当初的创业史,开展了以廉政教育基地之一——医院文化墙为依托的“廉洁行医我承诺”宣誓签名以及手机短信播发廉政短信等系列活动,收到了很好的教育效果。
(四)大力开展先进典型宣传活动
自2007年以来,医院每两年在全院医务人员中开展一次“医院医德标兵”评选活动,2011年进行了第三届“医德标兵”的评选。通过在全院范围内的初选、相关职能部门综合评定、全院职工再次对候选标兵进行投票确定拟评标兵,对拟评标兵所在科室医、护同事和病人进行相关问卷调查、在全院公示,并在医院党政联席会议讨论通过,正式下文确定“医德标兵”,医院三届共评选了34名“医德标兵”,其中沈守荣教授还被授予“全国医德标兵”,树立了一批爱岗敬业、乐于奉献、医术精湛、热心服务、团结互助的先进典型和标兵。医院将每一位医德标兵的先进材料整理后在医院网站进行大力宣传,并倡议全院职工向他们学习。号召大家学先进、赶先进,用榜样的力量推动医院各项工作。
三、以学习和培训等为载体,拓宽廉政文化的形式
(一)将党风廉政教育、职业道德教育纳入党委中心组学习内容
院党委每年制定党委中心组年度学习计划,定期或不定期组织党委中心组开展党风廉政建设和反腐倡廉教育专题学习,进一步统一思想,共建拒腐防变的体系。中心组集中学习了中央和中央纪委发布的关于反腐倡廉的5个重要文件,对其具体内容及深远意义进行了全面阐述;学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》并详细解读了《廉政准则》的主要内容和精神实质,并通过徐州铁矿集团原董事长、党委书记孟宪华等具体案例的分析,开展专题学习和讨论。
(二)将干部培训、岗前培训与廉政文化教育相结合
院党委根据学校的总体部署,并结合我院实际,制定了《中南大学湘雅三医院党委中心组理论学习工作计划》、《关于建立湘雅三医院学习日制度的通知》、《关于加强医院干部教育培训工作的实施意见》,每年分批分次对中层干部进行培训,同时,每年新进人员都必须参加岗前培训。廉政教育、职业道教育都是教育培训的主要内容之一。
(三)将廉政文化作为医院学习日活动的主要内容
医院将每月第一个星期二作为主题学习日,每月有党委规定学习的主题和内容,由各党支部、党小组和科室根据医院党委规定的学习日主题自行组织学习。廉政文化是医院学习日的主要议题之一,2011年共有3次专题的廉政文化、教育以及政策等内容的学习。
(四)将廉政文化纳入医院“新湘雅讲堂”的主要内容
2011年,医院新成立的“新湘雅讲堂”,作为全院中层管理干部培训教育的主要阵地、获取知识、提升自我修养的全新平台,使全体中层管理干部切身感受名家、名师的人格魅力,丰富人生体验,升华思想境界,提高综合素养,是具有普及性、公益性、先进性、创造性的医院文化建设品牌,是医院文化建设高地。主要内容有思想精神文化、职业文化、廉政文化、执行文化、青年文化、物态文化等主要内容。
(五)将廉政文化教育前移,创建医学生廉政教育基地
医院把医学生廉洁教育纳入培养及思想政治教育的常态工作,开展多环节医学生廉洁教育,“医学研究生廉洁教育”课题列入中南大学的思政教育课题,正在积极创建中南大学医学生廉政教育基地。在医学生爱岗敬业、廉洁自律、厚德精医、等教育方面开展了系列活动:组织医学生参观湖南省警示教育基地;组织医学生廉政知识抢答赛;邀请专家做医学生廉政教育专题讲座等,受到广大医学生的欢迎。
四、以互联网、手机短信、报纸等平台为载体,拓宽廉政文化的辐射面
(一)充分利用手机的便捷特性,推广廉政文化
利用短信载体开展廉政教育具有创新性、生动性和互动性的特点,在具体实践中,有很强的实际可操作性。因此,医院廉政文化建设要充分利用手机的便捷特性,来推广和宣传廉政文化信息和知识。2011年医院与“企信通”短信合作,利用节假日、纪念日以及主题教育活动等时间,向广大医务人员发送廉政信息,丰富廉政文化的内容,增强廉政文化的辐射面,使手机成为医院廉政文化建设和推广的便捷平台。根据统计,2011年发布包含《廉政准则》内容在内的廉政短信近20条,如“清正在德,明志在廉,身有正气,不言自威”、“多植荷花塘自清,勤反腐败政自明”,廉政短信已成为全院职工津津乐道的话题。
(二)利用网络、报纸等宣传平台,加强廉政文化的宣传
医院网站、院报以及宣传橱窗等宣传平台在推广和宣传廉政文化中也起着十分重要的作用。因此,医院充分整合和利用资源,深入挖掘、提炼廉政方面的生动典型,充分文化宣传设施,促进廉政文化进支部、进科室,引导舆论导向,及时提醒广大医务人员廉洁自律,增强廉政文化宣传的声势和效果。医院在医院网站以及院报上进行了医德标兵典型宣传、典型案例剖析、警示教育片以及廉政短文等宣传,极大地丰富和发展了廉政文化的内涵,收到良好的宣教效果。
五、以制度为载体,提高廉政文化的宣教效果
(一)加强制度建设,提高廉政文化的认知度
制度建设可廉政文化的认知度,是廉政文化赖以生存的基础,也是引导廉政文化健康发展的重要途径。2011年,医院制订《“三好一满意”医德医风建设工作方案》,同时继续严格执行《业务科室行风考核办法》、《医务人员医德医风考评制度》等制度,加强医院医德医风建设,建立由医院纪委、党支部纪检委员、各党支部小组长三级医德医风建设体系,形成医务、护理、门诊、纪检监察等多部门合作的联动机制,做到人人参与医德医风建设的氛围。同时,每一项廉政文化措施都有制度为保障,始终保持一种严格的制度管理态势,使廉政文化在制度上有体现,在执行上有规范有监督。
(二)建立医院纪委委员联系基层制度,增强了职工的参与意识
为进一步加强信息沟通交流,密切联系群众,提高全院职工的参政议政意识,医院纪委建立了院纪委委员联系服务基层的制度,每位纪委委员负责联系1-2个支部,要求每年到联系点走访调研至少2次,了解和掌握联系对象的思想、工作和生活情况,针对他们普遍关心的重点、热点和难点问题交换看法,帮助他们反映和解决遇到的问题和困难。同时宣传医院建设与发展的各项重大举措、重要事项以及改革发展中的有关问题和廉政要求,并听取其对医院各项工作的意见和建议,职工对此措施高度评价并积极参与。
(三)积极创新制度的廉洁性评估,从源头杜绝腐败
医院的制度是医院各项工作的规范和流程要求,是党员干部、职工工作的依据和准绳,如果制度本身存在缺陷和漏洞,意志不坚定者极有可能乘机发生腐败。因此,对每一个新出台的制度进行廉洁性评估,评估制度的设计是否合理、流程是否规范完善等对于从源头预防腐败非常重要。医院新出台的制度都须经纪委进行审核把关方可发出,尤其关键工作,收到较好的效果。如医院重新修订《新药引进管理办法》时,初稿只按照常规上药事委员讨论通过,而药事委员的人员是固定的,这就给予供应商有做工作的对象,纪委审核认为不妥,建议改为了现在的“两个70%,五步法”引进新药,即第一步临床科室主任签字签字申请;第二步,医务部和药剂科组织初审;第三步,专科审查,由医务、监察部门随机抽取与申请新药相关专业的高年资副高以上职称专家,组织对登记的新药进行讨论,以记名投票形式投票,投票通过率≥70%的新药交药事管理与药物治疗学委员会进行第二轮专家讨论;第四步,从医院药事管理与药物治疗学委员会随机抽取的委员进行再次讨论,并以记名投票形式投票,投票通过率≥70%的确定为医院正式引进新药;第五步,由医院药品采购领导小组对讨论通过的新药厂家、配送商进行资质审查,确定无不良记录者通知药库进行采购。这一流程受到中南大学纪委监察以及审计部门的高度认可,并建议在全校推广。
中南大学湘雅三医院通过创新性地开展医院廉政文化建设,在全院形成了积极向上、乐观进取、廉洁自律的廉政文化氛围,得到了社会各界的高度认可,获得了中南大学二项党建课题资助,省委巡视组和省纪委述廉评议组对医院的廉政文化建设给予很高的评价,医院的经验也被中南大学纪委推荐到教育部的调研座谈会上进行了经验交流。但反腐倡廉是一项长期的艰巨的工作,“路漫漫其修远兮”,我们将继续实践和探索,认真做好廉政文化的创造者、宣传者、守护者。
编辑:蒋凯
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